e2open专家解读关税与贸易政策：'开-关-开'模式持续困扰供应链

引言

美国贸易政策的不确定性持续给全球供应链带来挑战。e2open集团产品战略副总裁John Lash在接受《物流管理》采访时，深入剖析了当前关税政策的实施现状、法律纠纷的进展以及退税机制存在的问题。作为一家专注于互联供应链平台的服务商，e2open（现为WiseTech Global集团成员）的视角为行业提供了重要参考。

关键进展：关税的“开-关-开”模式

Lash将美国贸易政策形容为“开-关-开”的循环。以Section 122临时10%关税为例，在司法部向联邦巡回上诉法院提出上诉后，关税被重新恢复，而此前下级法院曾裁定其超出行政权力。Lash指出，这种模式已屡见不鲜：原告起诉关税合法性→法院裁定越权→上诉法院迅速中止判决→案件移至更高法院。

从IEEPA相关案件的经验来看，从上诉到最终裁决耗时超过8个月。在这期间，关税持续征收，企业和消费者无法获得任何减免。最高法院裁决后，联邦贸易法院责令海关与边境保护局（CBP）负责人出庭解释为何退税发放如此之少，此时距裁决已过去四个多月。

供应链影响：关税疲劳与不公感

关税的反复无常加剧了所谓的“关税疲劳”。Lash强调，企业和消费者面临多重不公：被迫支付非法关税、退税周期漫长、以及最终能否真正获得退款的不确定性。在通胀和经济焦虑背景下，这种不公感被进一步放大。

从供应链角度看，关税成本的实际承担者与退税受益人往往不一致。Lash指出，政府简单的将进口商作为退税对象，但实际成本可能由供应商、进口商或消费者分担。透明度和买卖双方权力动态决定了退税的最终流向：当透明度高或消费者有利时，退税更可能传递至终端；反之则可能被企业截留。

行业视角：亚马逊集体诉讼案的启示

2026年5月，华盛顿西区美国地方法院受理了一项针对亚马逊的拟议集体诉讼，原告代表因关税而支付更高价格的消费者。该案的核心问题是：数百亿美元非法关税成本应由谁承担？Lash认为，此案具有“风向标”意义。据报道，亚马逊尚未向政府申请退税。

对于数以千计的中小企业而言，它们面临同样的道德抉择：将退税让利于客户，还是自己保留？Lash指出，这既是一个道德困境，也是一次考验企业价值观的机会。

未来展望：政策不确定性仍将持续

Lash预计，Section 122关税的诉讼可能需要数月甚至更长时间才能最终解决。在此期间，供应链管理者必须应对持续的政策波动。企业应加强供应链可视性，优化关税管理流程，并建立更灵活的采购和库存策略以对冲风险。

结论

当前美国贸易政策的法律挑战与执行反复，正成为全球供应链面临的主要不确定性因素。关税的“开-关-开”模式、退税机制的滞后以及法律纠纷的长期化，迫使企业重新审视其供应链的韧性和合规成本。e2open的洞察表明，在政策明朗化之前，主动的风险管理和透明度建设将是企业应对的关键。